На прошлой неделе комитет по финансово-бюджетным вопросам Омского горсовета заслушал отчёт контрольно-счётной палаты о деятельности в 2015 году. О результатах проведённых проверок депутатам рассказала председатель КСП Ирина ЛЕН.

Как сообщает информационное управление ОГС, всего в минувшем году было проведено 37 экспертно-аналитических и 17 контрольных мероприятий, а также 10 проверок в сфере закупок товаров, работ и услуг. Приоритетным направлением ревизионной работы была и остается экспертиза отчетов об исполнении бюджета и проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год.

– О результатах проверок и выявленных нарушениях мы ежеквартально информировали депутатов, администрацию и прокуратуру города Омска, руководителей организаций, в чьем ведомстве находятся проверяемые объекты, – напомнила председатель КСП. – Наши письма и предложения находятся на контроле у мэра, и администрация уже приняла ряд мер по устранению недостатков.

По словам руководителя контрольного органа, виды выявленных нарушений подтверждают тенденцию, наметившуюся в предыдущие годы. В их числе: ухудшение финансово-экономических показателей работы получателей бюджетных средств; неэффективная сдача в аренду площадей, земельных участков, имущества; неспользование помещений, переданных в хозяйственное ведение, при затратах на их содержание. В большинстве случаев требуется корректировка уставов организаций с исключением функций, потерявших свою актуальность.

Говоря о причинах нарушений бюджетной дисциплины, Ирина Лен пояснила:

– В каждом случае они разные. Но в основном, если говорить о сфере закупок для детских, спортивных и культурных учреждений, это низкая квалификация сотрудников, работающих с контрактами. Очень часто это ненадлежащий или недостаточный контроль со стороны вышестоящего руководства. Причем выявленные нарушения зачастую не требуют компенсации из бюджета, речь идет именно о недостатках организационного или правового характера.

Вице-мэр Инна Парыгина согласилась с замечаниями контрольного органа и назвала основной причиной выявленных нарушений недостаточный контроль со стороны главного распорядителя либо руководителя учреждения. Она также подтвердила наличие проблемы, существующей при подготовке документов в рамках муниципального заказа для учреждений культуры и дошкольного образования, и объяснила это низкой зарплатой персонала и многоступенчатой системой отчетности.

– Несмотря на все наши усилия, зарплата бухгалтера в детском саду сегодня не превышает 10–15 тысяч рублей, – сказала вице-мэр. – У работников попросту нет стимула повышать свою квалификацию. В сфере культуры мы попробовали решить этот вопрос через создание централизованной бухгалтерии, и положительные результаты есть. Возможно, мы внедрим эту же схему для учреждений дошкольного образования. По крайней мере, попытка передать бухгалтерский функционал на аутсорсинг здесь успехом не увенчалась. Компания уже через месяц отказалась, увидев, какой объем документации нужно готовить.

В отдельном порядке, по предложению руководителя КСП, сегодня рассматривались результаты проверки хозяйственной деятельности комбината специальных услуг. Проверка КСУ была инициирована мэрией. Результаты проверки выявили, что информация об убыточности предприятия является недостоверной. Контрольным органом выявлены массовые нарушения при использовании имущественных объектов, земельных участков и бюджетных субсидий, порядка захоронения. Отсутствовал соответствующий контроль со стороны профильного департамента, выявлены несоответствия в учетных документах.

– Акты выявленных нарушений подписаны нами в полном объеме, – заверил первый вице-мэр Сергей Фролов, – мы сразу приняли информацию к исполнению, составили план работы и приняли необходимые меры. В частности, по результатам проверки в комбинате специальных услуг назначен новый руководитель.

Комментируя итоги заседания, председатель комитета Юрий Федотов отметил высокую эффективность работы КСП:

– Работа контрольно-счетной палаты в последние годы строится достаточно успешно. Это отмечают не только депутаты, но и мэрия Омска. Хотелось бы попросить контрольный орган подготовить общие предложения по привлечению дополнительных доходов в бюджет Омска. Бюджет у нас очень напряженный, а вы уже видите тенденцию, знаете, где есть узкие места или ресурсы, которые могли бы быть использованы. Безусловно, подтвердилось и то, что многие депутаты высказывали необходимость усиления контроля за деятельностью комбината специальных услуг. Выявились как раз моменты, связанные с явно коррупциогенными факторами. Об этом говорилось и в отчете КСП, и депутатами. И хорошо, что в данной ситуации администрация города сама инициировала проверку работы КСУ. Мы ожидаем и решение приняли на комитете, что в ближайшее время будет доработана нормативная база, чтобы не допускать такие моменты впредь. В сфере похоронных услуг, безусловно, нужна большая прозрачность.

*