В Совете Федерации РФ отметили людей, участвовавших в реализации важных социально-экономических проектов. Одним из них стал форум социальных инноваций регионов, который прошел 5-6 июня в Омске. Его организаторы отмечены престижными грамотами. Так, генеральному директору ОАО «АРВД» Валерию Ильюшенко председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко в Москве торжественно вручила благодарность «…за активное участие в подготовке и проведении Форума социальных инноваций регионов». АРВД выступило официальным выставочным оператором омского форума.

Напомним, Форум социальных инноваций регионов получил высокую оценку на высшем уровне. Заместитель спикера Совета Федерации Галина Карелова сообщила, что после завершения Форума в Омске его оргкомитет продолжит свою работу. Будут подготовлены рекомендации законодателям, правительству и профильным ведомствам, издан каталог лучших проектов и практик.

***

Виктор Назаров определил приоритеты на будущий год

Виктор Назаров, две недели назад избранный омичами главой региона, выступил с бюджетным посланием Законодательному собранию области. Констатировав, что «время впереди нелёгкое, оно предъявляет жёсткие требования», губернатор назвал главной целью пройти через полосу предстоящих трудностей. Для этого власти необходимо выработать «адекватные системы действий, обозначить приоритеты, бюджеты, рубежи».

В ходе избирательной кампании Виктор Назаров получил более 70 тысяч наказов. Анализ показал, что две трети из них – вопросы, не решенные на местах конкретными лицами: главами местного самоуправления, чиновниками администраций, депутатами. Это, уверен губернатор, нужно коренным образом исправлять.

Наказы омичей определили для главы региона и главный приоритет будущего года – ремонт дорог. Несмотря на тотальную экономию бюджета, губернатор поручил региональному правительству беспрецедентно увеличить дорожный фонд – до 5,2 млрд рублей, что более чем в два раза превышает финансирование этого года. В первую очередь необходимо привести в надлежащее состояние существующие дороги.

В сфере экономики Виктор Назаров отдает приоритет кластерной политике и развитию индустриальных парков. Здесь необходимо максимально использовать все ресурсы, доступные в рамках промышленной политики государства, – субсидии, инвестиционные контракты, проектное финансирование, содействие в создании индустриальных парков и кластеров. Губернатор поручил своему кабинету министров проработать и предпринять меры по получению федеральной поддержки промышленных кластеров региона. Режим инвестиционного благоприятствования должна создавать и областная власть. Как пример таких действий Назаров назвал налоговую поддержку строительству завода катализаторов.

Глава региона озабочен сбалансированностью регионального бюджета. Снижение в этом году налоговых доходов, рост госдолга области не позволили сформировать бюджет развития. Практически всё, что получает бюджет, направляется на выполнение социальных обязательств. В следующем году легче не будет, и чтобы сбалансировать бюджет, надо пересмотреть направления расходов, подходы к госзакупкам, управлению областными активами. Правительство, настаивает его председатель, должно действовать исходя из имеющихся финансовых ресурсов. Каждый член команды должен понимать, что он будет работать в некомфортных условиях. «Люди, которые этого не понимают, нам не подходят», – предупредил чиновников Виктор Назаров. В сложившейся ситуации губернатор считает оправданным принятие бюджета только на один, 2016, год. Это не исключает среднесрочного планирования, оно будет проводиться, но за пределами закона.

Любопытно, что губернатор не стал отдавать дань популизму и поставил социальные задачи среди приоритетов лишь на четвертое место. Он упомянул о майских указах президента и сообщил, что поиск эффективных механизмов адресной поддержки граждан будет продолжаться, проработка соответствующих программ, предложений и действенных мер поручена министерствам труда и социального развития, здравоохранения, экономики и финансов.

Следующим по значимости губернатор считает подготовку к 300-летию Омска. Ее план подвергся серьезному секвестру на федеральном уровне, так как ситуация в стране требует мобилизации ресурсов на приоритеты общероссийского масштаба. «Но праздник состоится, – заверил Виктор Назаров. – Мы должны сделать для этого все в рамках наших бюджетных возможностей».

Завершила список губернаторских приоритетов эффективность работы правительства области, хотя Назаров назвал этот аспект «наиважнейшим блоком». «Наше «завтра», – сказал глава региона, – связано с активной позицией всех ключевых руководителей – министров, глав муниципальных образований. Своим примером мы должны повысить ориентированность каждого сотрудника на результат, сделать личную ответственность одним из критериев работы в региональных и муниципальных структурах. На первый план выходит инициативность, рост собственной эффективности». Виктор Назаров пообещал, что в ближайшее время будет представлен новый состав правительства области, в котором «есть место только принципиальным, честным, профессиональным руководителям, в полной мере понимающим и принимающим ценности, связанные со служением обществу». Губернатор сознает, что сформировать такую команду непросто – кадровый голод и необходимость в пополнении высококлассными специалистами испытывает не только экономика, но и система управления. При этом он самокритично признал собственные ошибки, сказав, что сделал выводы из своих прошлых кадровых решений и готов взять на себя всю ответственность в этом вопросе. «Нерадивым больше не будет места!» – грозно заявил Назаров.

Губернатор назвал также ряд конкретных проблем региона, требующих решения. Среди них вопрос о переводе на газ омских ТЭЦ, решение проблем отходов и свалок, продолжение газификации области, строгий контроль над применением регулируемых цен, тарифов и надбавок. В экономике большое внимание будет уделено приграничному сотрудничеству, которое открывает возможности для снижения цен на ряд товаров, повышения сбыта продукции омских предприятий.

Виктор Назаров отдельно остановился на значении малого бизнеса. «Я беру его под свою защиту, под свою личную ответственность, – объявил губернатор. – Считаю, что мы должны создать такие условия, чтобы все в области, особенно на селе, научились зарабатывать нормальные деньги!»

В целом же Виктор Назаров уверен, что в Омской области существует огромное количество факторов, способных дать толчок ее развитию. Губернатор предложил правительству и депутатскому корпусу провести анализ таких факторов, чтобы выявить неучтенные и направить на них дополнительные усилия.

***