Сотрудники Омской межрайонной природоохранной прокуратуры прошли по Парку Победы и остались очень недовольны его состоянием. Они выявили на территории мемориального парка восемь свалок бытовых отходов общей площадью 600 кв. м, причем большинство из них находится в границах водоохранной зоны Иртыша, что запрещено Водным и Земельным кодексами РФ.

Природоохранная прокуратура потребовала ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в парке имени 30-летия Победы и направила соответствующее представление директору парка культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ Константину Лукашевичу, который управляет всеми парками города.

**

Парковые войны

Приобрести или взять в долгосрочную аренду земельный участок в парке хотят многие коммерсанты. Но законодательные и местные нормативные акты ограничивают аппетиты потенциальных застройщиков рекреационных зон. Хотя попытки получить землю в парках, местах отдыха, в том числе через суд, продолжаются. Так, администрация города два с лишним года отстаивает в арбитражных судах право оставить в составе рекреационного комплекса парка Победы земельные участки, на которые претендуют коммерческие структуры. Последние судебные решения вынесены в пользу мэрии Омска.

Сорок один год назад в Омске, завоевавшем ценой огромных усилий право называться городом-садом, вырос новый парк на левом берегу Иртыша в створе Ленинградского моста. Понятно, что работы по благоустройству и озеленению этой территории начались намного раньше, еще в 60-е годы прошлого века. Но, как было тогда принято, сдать объект полагалось к празднику или круглой дате. Или хотя бы присвоить соответствующее название. Так в 1975 году решением Омского горсовета на карте города появился «Парк культуры и отдыха имени 30-летия Победы», который в то время продолжал строиться и развиваться. Тогда же был заложен мемориальный комплекс парка Победы, где в прошлом году в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне зажжен Вечный огонь.

Парк Победы, границы которого намного шире мемориального комплекса, давно стал одним из любимых мест отдыха омичей. Особо привлекает горожан комплекс водоемов, вытянувшихся вдоль русла Иртыша. Привлекают эти места и коммерческие структуры, решившие построить здесь санатории и другие объекты. Как рассказали обозревателю «Вечернего Омска» в департаменте правового обеспечения и муниципальной службы мэрии Омска, около двух лет с городской администрацией и ее структурными подразделениями судятся юридические лица, претендующие на земельные участки, находящиеся в парке Победы.

Так, ООО «УНО» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным решения департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 56 600 кв. метров для строительства санатория-профилактория. В исковом заявлении этой компании было еще несколько претензий. Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с этим решением, «УНО» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд. «Проверив законность и обоснованность суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения», – говорится в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2015 года. И дальше на 10 листах объясняется, почему принято такое решение. Впрочем, это не значит, что дело окончательно закрыто. У заявителя остались процессуальные возможности для обжалования судебных актов.

Примерно такая же судебная эпопея тянется и по заявлению ООО «Мечта», которое также обратилось в арбитражный суд с требованием признать незаконным отказ департамента имущественных отношений горадминистрации предоставить в аренду на 49 лет земельный участок площадью 87 259 кв. метров в границах парка Победы. Этот участок понадобился ООО «Мечта», которое является собственником одноименного профилактория, для рекреационных целей. Кроме того, здесь расположена инфраструктура профилактория: станция перекачки, канализационные сети, дороги и т.д. Суд первой инстанции установил необоснованность части заявленных требований. Дело вновь дошло до Восьмого арбитражного апелляционного суда, который 29 января 2016 года постановил оставить без изменения решение Арбитражного суда Омской области, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Почти два года ходило по арбитражным судам и дело, открытое по заявлению ООО «Перспектива», которое также требовало признать недействительными распоряжения департаментов имущественных отношений, архитектуры и градостроительства омской мэрии. Яблоком раздора вновь стал земельный участок, где планировалось построить санаторий. На этот раз в запутанной истории разбирался еще и Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который постановил направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции. В результате всех судебных тяжб видим знакомую формулировку Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 года: «Решение Арбитражного суда Омской области от 11.02.2016 по делу №А46-8187/2014 оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения». Хотя и это решение может быть обжаловано снова в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа.

Любое строительство в парковой зоне невозможно без вырубки деревьев. Город пока успешно защищает парк Победы от уничтожения зеленых насаждений. Помогает в судебных спорах ряд нормативных актов, принятых в Омске. В частности, судами учтены положения генерального плана города, согласно которым спорные земельные участки находятся в границах рекреационной зоны «Прибрежная». В прошлом году администрацией Омска принято постановление «Об особо охраняемой природной территории местного значения – природном комплексе «Прибрежный», запрещающее строительство в границах этой территории.

*