Сегодня, 9 июля, Законодательное собрание области утвердило нового регионального уполномоченного по правам человека. Этот пост пустовал с 1 июня, после того как занимавший его Василий Пронников подал в отставку. Теперь его занял другой выходец из областного суда – 54-летний Виктор Лохичев. Он работал там с 1996 года, а с 2008 по 2014 год был заместителем председателя. После смены главы облсуда Лохичев был понижен в ранге и вновь стал обычным судьей.

Кандидатуру Лохичева внес врио губернатора области Виктор Назаров, который учился с новым уполномоченным по правам человека на одном курсе юридического факультета ОмГУ. Она была поддержана комитетом ЗС по законодательству и получила большинство голосов депутатов Законодательного собрания. Против голосовали коммунисты, но лидер «Единой России» Александр Артёмов и председатель комитета Сергей Калинин этот протест погасили тем, что кандидатуру Лохичева одобрила всероссийский уполномоченный по правам человека Элла Памфилова.

*

Омск поборется за 110 миллионов рублей

Дело в том, что муниципальный парламент вместе с администрацией города инициировали обращение в Законодательное собрание Омской области с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную думу проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Звучит витиевато, но суть очень простая. Город просит область, чтобы парламент региона обратился в ГД с ходатайством об увеличении предельной налоговой ставки по земельному налогу в отношении земельных участков, ограниченных в обороте, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд с 0,3 до 1,5 процента. Еще проще: муниципалитет хотел бы уравнять земли, принадлежащие Министерству обороны (в основном), с остальными пользователями земельных участков в городе, чтобы военное ведомство также платило 1,5 процента ставки земельного налога, как и все прочие.

Немного из истории вопроса. Ранее эти категории земель не облагались земельным налогом. С 2013 года для земель Министерства обороны действует ставка 0,3%, что в пять раз меньше, чем для других собственников. С учетом новой кадастровой оценки земель сумма поступлений налога по указанным земельным участкам сократится в 3,4 раза. Инициируя этот вопрос, депутаты ориентировались на политику главы государства, провозглашенную в майских указах 2012 года, о выравнивании всех уровней власти по уплате налогов, поэтому поддержали законодательную инициативу мэрии, разработанную департаментом финансов и контроля, о повышении налоговой ставки до максимально возможной, т. е. до 1,5%.

- У нас огромные земельные участки фактически выведены из хозяйственного оборота, и было бы правильно, чтобы они все-таки приносили какой-то ощутимый доход в бюджет города. Сейчас депутаты стараются найти любые возможности, где и каким образом можно пополнять муниципальный бюджет, - считает председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам горсовета Юрий Федотов.

Что ж, желание вполне понятное. Вице-мэр, директор департамента финансов и контроля Инна Парыгина, выступая с трибуны, предложила поддержать эту инициативу. Ее реализация даст бюджету города ежегодную прибавку в сумме 110 миллионов рублей. Однако после ее доклада разгорелась нешуточная дискуссия.

- Я не против ввода земель Минобороны в коммерческий оборот, - заметил депутат Александр Иванов. – Но голосовать буду против этого обращения. Считаю, что вопрос недостаточно проработан. Нет четкой процедуры его реализации. А где заключение со стороны Законодательного собрания? Нет и реакции от омских депутатов Государственной думы. С ними кто-то советовался?

Депутат Игорь Антропенко усмотрел в обращении иные минусы:

- Вопрос выглядит достаточно локально. В деле получения дополнительных доходов нет системного подхода. К тому же сумма на самом деле не 110, а 17 миллионов рублей, весьма незначительна. Мне кажется, администрация таким подходом лишь делает вид, что ищет новые источники доходов. Кроме того, мы покушаемся на ведомство, ответственное за обороноспособность государства. Поэтому предлагаю не голосовать за обращение.

Однако Инна Парыгина совершенно четко заявила, что речь идет именно о 110 миллионах рублей.

Депутаты Евгений Сметанин и Вячеслав Васильев поддержали позицию вице-мэра. Их коллега Дмитрий Лицкевич пояснил:

- На самом деле поддержку свыше мы уже получили. В частности, от депутата Госдумы Ирины Родниной и сенатора Игоря Зуги. Но я хочу сказать и о другом. Многие земли Минобороны в Омске никакого отношения к безопасности страны не имеют. Зато ими спокойно пользуются всякие проходимцы, работающие исключительно на свой карман. Это хорошо известно по недавно открытым уголовным делам.

Юрий Федотов, выступая от имени финансово-бюджетного комитета, меланхолически заметил:

- Мы, разумеется, одобряем это обращение, но в душе понимаем, что федеральный законодатель вряд ли нас поддержит…

Под занавес дискуссии слово взял мэр Омска Вячеслав Двораковский:

- Тема получения дополнительных доходов для города очень злободневная. Многие вопросы сегодня возникают, на мой взгляд, от недостаточной информированности. Работа с федеральными органами власти ведется давно и серьезно. Следует воздать должное предыдущей администрации города, начавшей этот важный процесс. Совместно с нынешней администрацией мы отправили больше двух десятков писем и обращений в различные федеральные органы власти, и это только по землям Министерства обороны. Работа ведется, и ведется последовательно. И, кстати говоря, приносит результат. Часть земель вернулась в хозяйственный оборот муниципалитета. Поэтому если мы сегодня проявим инициативу, она никому не повредит.

В итоге депутаты согласились с прозвучавшими аргументами в пользу обращения горсовета в Заксобрание. Пусть речь и шла не о возврате земель Минобороны в хозяйственный оборот города, о чем говорили многие депутаты, а совсем о другом – повышении ставки земельного налога. Тем не менее сделана еще одна попытка финансово укрепить бюджет.

**