В региональном правительстве сегодня прошла инаугурация губернатора Омской области. Виктор Назаров, уверенно победивший на выборах 13 сентября, на торжественном заседании Законодательного собрания Омской области принял присягу, дав клятву все силы и знания отдать на благо региона. После этого спикер областного парламента Владимир Варнавский объявил о вступлении Виктора Назарова в должность губернатора Омской области.

«Я благодарен вам, уважаемые земляки, за поддержку, которую вы мне оказали. Оправдать это высокое доверие для меня дело чести, - подчеркнул Виктор Назаров. - Многое сделано, но многое еще предстоит сделать. Мне поступило больше 70 тысяч наказов от избирателей. Люди ждут открытия новых предприятий, достойной зарплаты, хороших дорог, доступных детских садов, качественной медицины. Я понимаю, как много работы у нас впереди. И я уверен в наших силах. Мы, сибиряки, умеем трудиться и всегда идём вперед, несмотря на трудности. Вы знаете, я родился и всю свою жизнь живу в Омской области. Здесь живут мои дети. Мне небезразлично будущее моей родной земли. Я всегда работал с полной самоотдачей и буду так работать впредь. Ваша поддержка, дорогие земляки, ваше доверие являются для меня мощной, надежной опорой».

Напомним, эта вторая инаугурация Виктора Назарова. Три года назад он был назначен на эту должность президентом РФ. Тогда инаугурация прошла в Омском академическом театре драмы. На этот раз торжественная церемония состоялась в конференц-зале регионального правительства. На инаугурацию пришел бывший глава региона Леонид Полежаев.

Виктора Назарова поздравили со вступлением в должность Президент России Владимир Путин, председатель правительства РФ Дмитрий Медведев, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин, полпред президента РФ в СФО Николай Рогожкин и другие.

**

*

Виктор Назаров: «За каждым бюджетным рублем будет жесточайший контроль»

Губернатор Омской области Виктор Назаров провел первую после своего избрания пресс-конференцию, на которой ответил на вопросы омских журналистов. В первую очередь представителей средств массовой информации интересовало: кто останется в правительстве Назарова, появятся ли новички? И они появились. Но сначала глава региона достаточно подробно рассказал о бюджете региона и планах правительства на 2016 год.

Начали с себя

Виктор Назаров сразу признался, что бюджет на 2016 год у Омской области будет очень трудным. По его оценке, в экономике региона сложилась двойственная ситуация. С одной стороны, наблюдается стабильный рост промышленного производства. С другой стороны, в 2015 году прибыль крупнейших налогоплательщиков региона упала почти в два раза. Речь идет в первую очередь о Газпромнефти и Сбербанке, которые выставили требования о возврате налогов на прибыль порядка 3 млрд и 1,3 млрд рублей соответственно. Доля по налогу на прибыль этих компаний сократилась с 24% до 17%.

Это существенно отразилось на региональном бюджете. Выпадающие бюджетные доходы в 2015 году в области, которые не удалось заместить, составили 6,6 млрд рублей. Как сказал Виктор Назаров, прогноз на 2016 год по выпадающим доходам порядка 6,7 млрд рублей. Это значит, что необходимо сокращать расходы.

– У нас была главная задача при формировании бюджета на 2016 год, чтобы расходы над доходами не превышали 10 процентов. Во-первых, это требование федерального Минфина. А во-вторых, нельзя дальше увеличивать расходы над доходами, – пояснил глава региона. – Увеличение расходной части – это займы, определенные риски для бюджета. Сокращение мы начали с себя. В 2015 году затраты на содержание аппарата правительства снизились примерно на 170 млн рублей. Мы подсчитали: этого хватит на строительство одного детского сада. В 2016 году будем дальше сокращать штаты и содержание аппарата, в первом полугодии запланировали снижение на 25 млн рублей. Эти деньги пойдут на компенсации родителям в части выплат за детские сады.

Как подчеркнул Назаров, социальные расходы бюджета по-прежнему остаются приоритетными. В первую очередь речь идет о здравоохранении. По словам губернатора, нельзя экономить на здоровье людей. Планируется в будущем году даже немного, примерно на 600 млн рублей, увеличить расходы на здравоохранение, которые составят 26,7 млрд. Также в год 300-летия Омска все федеральные программы, связанные с подготовкой к юбилею города, будут обеспечены софинансированием из областного бюджета. На окончание строительства юбилейных объектов, таких как гидроузел, два корпуса детской городской больницы, реконструкция театра «Галерка», Омской крепости, старинного здания общества «Саламандра», где разместится музей «Эрмитаж-Сибирь», школа на ул. Мельничной и другие, заложено в региональном бюджете в рамках софинансирования порядка 1 млрд рублей. Это тоже приоритетное направление.

Спортклубы попали под секвестр

На особом контроле реализация программ на средства дорожного фонда. Если раньше для балансировки бюджета местные власти порой брали деньги из дорожного фонда, то теперь такая практика исключается. Все деньги, которые получит область для формирования дорожного фонда, будут направляться только на дороги. Это примерно 5,2 млрд рублей. Программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья будет финансироваться в прежнем объеме (524 млн руб.) Не будет секвестирована и поддержка сельского хозяйства. Останутся в областном бюджете все программы по поддержке малого и среднего бизнеса. Субсидии и гранты сохранятся. Сократятся только расходы на содержание сотрудников бизнес-инкубатора и Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, штаты которых сожмут, а работа специалистов будет оцениваться по эффективным контрактам.

Назвал Виктор Назаров и бюджетные статьи, финансирование которых планируется существенно сократить. В частности, уменьшится на 70 млн рублей содержание областных СМИ. На 200 млн рублей меньше получат организаторы культурно-массовых мероприятий, музыкальных фестивалей, других проектов. Сократится финансирование спортивных команд «Омичка», «Нефтяник-Авангард», СКИФ, что позволит сэкономить порядка 250 млн рублей. На 30 млн сократится финансирование программы «Соотечественники».

Кроме того, сейчас прорабатываются варианты, как минимизировать потери, если федеральные власти примут закон о сокращении льгот. Точнее, планируется сделать льготы более адресными. Как сказал глава региона, важно, чтобы простые люди не пострадали. Словом, 2016 год ожидается нелегким. Управлять регионом в целом и бюджетом в частности в будущем году придется практически в ручном режиме. Как подчеркнул Виктор Назаров, будет установлен жесточайший контроль за каждым бюджетным рублем. Но, с другой стороны, бюджет планируется сделать максимально открытым, организовать широкое обсуждение проекта главного финансового документа Омской области.

На четыре блока пять заместителей

В структуре нового правительства будет четыре блока. Первый блок – экономическое развитие, включая финансовые вопросы, второй – региональная инфраструктура и строительство, в том числе вопросы ЖКХ, дорожного строительства, третий блок – внутренняя политика и социальное развитие (здравоохранение, культура, спорт и т.д.), четвертый – общественная безопасность. Виктор Назаров назвал людей, которые в статусе заместителей председателя областного правительства будут персонально отвечать за эти направления. Кроме того, планируется ввести должность пятого заместителя председателя правительства Омской области, который будет отвечать за развитие региона в целом. Кто станет пятым замом, пока неизвестно.

Блок экономического развития будет курировать Андрей Новоселов, который ранее работал первым заместителем губернатора Хакасии. Он единственный из замов Назарова – первый заместитель председателя областного правительства. За вопросы коммунальной инфраструктуры и строительства будет отвечать Станислав Гребенщиков, за социальный блок – Владимир Компанейщиков, за общественную безопасность – Игорь Бондарев.

В течение недели заместители губернатора должны представить главе региона на утверждение кандидатуры на должности руководителей подведомственных им министерств. По словам Виктора Назарова, такая схема обеспечит двойную соподчиненную ответственность за подбор руководящих кадров в региональном правительстве. До 30 октября структура правительства Омской области будет утверждена.

Еще раньше стало известно, что покидает региональное правительство и Омск первый зампред Вячеслав Синюгин, который, по его словам, будет заниматься другим проектом.

Ипотека как локомотив строительства

Прояснил Назаров и ситуацию в жилищном строительстве. По его словам, в 2015 году планируется ввести не менее 700 тыс. кв. м жилья. И есть все основания полагать, что эти планы будут выполнены. За три квартала уже введено около 450 тыс. кв. метров. Но обычно основные объемы сдаются в конце года. Сейчас главное сохранить доступность жилья, поддержав строительную отрасль. А лучший инструмент для этого – это ипотека.

– С крупными застройщиками прорабатываются вопросы по строительству жилья эконом-класса, а также по участию в программах ипотечного кредитования со сниженными ставками, – пояснил Виктор Назаров. – В рамках федеральной программы льготной ипотеки работает Фонд «Жилище», который предоставляет кредиты по стандартам Агентства финансирования жилищного строительства под 9,9% на этапе строительства.

Как сообщили в облправительстве, в 2016 году начнется строительство жилья для работников производственного объединения «Полет». Предполагается построить четыре 10-этажных панельных многоквартирных дома. В настоящее время вносятся изменения в градостроительные документы города Омска, которые предусматривают строительство нового микрорайона для работников ПО «Полет». Также планируется реализация двух больших проектов по строительству доступного жилья в микрорайонах «Дубрава» и на площадке вблизи села Пушкино Омского района, где квартиры будут стоить от 30 до 35 тыс. рублей за квадратный метр.

**