Точнее, сама программа принята областным правительством ещё 30 декабря 2013 года, но её практическая реализация, или, по словам директора регионального Фонда капремонта Александра РУДЮКА, активная фаза началась только через 8 месяцев. Собственники жилья в многоквартирных домах в октябре прошлого года получили первые квитанции для уплаты ежемесячных взносов за капремонт.

К двум традиционным российским напастям – дуракам и дорогам в последние лет 20–30 можно смело добавить третью – капремонт жилья. Эту национальную проблему пытались решить с помощью знаменитого закона 185-ФЗ, предусматривающего выделение федеральных средств на капремонт многоквартирных домов на условиях софинансирования. Но слишком много бюджетных денег на это уходило, слишком много жилья нуждалось в ремонте. Тогда пошли другим путем, решив, что на капремонт деньги можно накопить в основном за счет регулярных взносов собственников квартир.

Омичи уже год копят. Некоторые – на спецсчетах дома, но большинство выбрало для этого региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области. Региональная программа капремонта, в которую включены 7975 домов Омской области, расписанных по пяти видам работ – это масштабный, многомиллиардный, но сильно растянутый по времени проект, рассчитанный на 30 лет. Капремонт из долгожданного стал долгосрочным.

Как ни печально, но не все собственники жилья дождутся полного и безоговорочного капитального ремонта своего дома. Но частичное улучшение его состояния всё же увидят. Программой предусмотрен капремонт по одному конструктивному элементу здания (крыша, трубы и т.д.) через шесть лет. Нашел в программе свой дом, где, как оказалось, выполнят все виды капремонта только 2042 году. Что ж, еще один стимул бережнее относиться к своему здоровью.

– Цель программы капремонта – не аккумулировать средства, собранные с граждан, как думают некоторые, а отремонтировать дома, – уточнил директор регионального Фонда Александр Рудюк. – По программе капремонта 2014 года у нас было 465 домов, 2015 года – 1088 домов. На сегодня мы завершили ремонт 120 домов, 511 домов находятся в разных стадиях работ… Можно сказать, что сформировалась система капитального ремонта, которую предоставляет Фонд. Но мы не скорая помощь, не пожарная команда. Мы работаем по региональной программе, рассчитанной на 30 лет с 6-летними периодами, в которой каждый дом имеет свой год ремонта каждого конструктива. У нас плановая, системная работа.

Пассивный собственник теряет деньги

При этом большая роль отводится собственникам жилья, которые на общем собрании должны принять решение, согласовать стоимость и вид ремонта. И только потом региональный оператор запускает конкурсную процедуру – определяет подрядчика, заключает с ним договор. Представители Фонда вместе с собственниками принимают выполненные работы, и лишь затем выплачивают подрядчику деньги.

Но основная проблема, как сказал Александр Рудюк, это пассивные собственники. Согласовать дефектную ведомость и стоимость работ с ними порой очень сложно. Нередко эта процедура затягивается на несколько месяцев, а бывает, что ответа в виде протокола общего собрания вообще нет. Без этого документа нельзя начинать ремонтные работы. Собственники менее 20% домов, включенных в программу 2015 года, дали согласие региональному оператору на выполнение тех или иных видов работ. Как пояснил начальник отдела по реализации программ капитального ремонта регионального Минстроя Александр ЗАХАРЧЕНКО, дома могут получить господдержку, но только в том случае, если есть протокол общего собрания собственников по согласованию работ. В 2015 год в бюджете заложено 33 млн рублей на господдержку в рамках программы капремонта жилья.

Есть вопросы и с подрядчиками. Был случай, когда фирма, подрядившаяся отремонтировать кровлю на двух домах, начала работы, «раскрыла» крыши и ушла с объекта. Правда, по словам Рудюка, это единичный факт. К тому же, за срыв сроков ремонта предусмотрены штрафные санкции. Крупные строительные компании не сильно интересуются программой капремонта, где объем работ небольшой и расценки невысоки. Приходится выбирать подрядную организацию из того, что есть. Случается, что выбор подрядчика на капремонт того или иного дома затягивается.

Но, пожалуй, одна из основных проблем связана с собираемостью платы за капремонт. Далеко не все собственники жилья оплачивают эти квитанции. В Омске собираемость взносов за капремонт на уровне 70%, в среднем по России, по данным на 1 сентября, 65%. Задолженность омичей – 571 млн рублей. Недоимка ежемесячно составляет порядка 40 млн рублей. Напомним, сейчас омичи платят за капремонт из расчета 6,7 рубля за один квадратный метр площади квартиры. Как сказал Александр Захарченко, в 2016 году этот размер останется без изменений. Правда, собственники могут добровольно увеличить размер платы за капремонт. Такие факты есть и в городе, и в области.

Пока с потолка не закапает, жилец не побеспокоится

Мы побывали в двух домах, жильцы которых дождались капремонта. В первом – двухэтажном здании на 16 квартир на ул. Богдана Хмельницкого, 192, построенного в 1947 году, отремонтировали крышу. Ремонт обошелся в 520 тысяч рублей. Причем собственники оплатили по ежемесячной квитанции за капремонт лишь 22% от стоимости работ. Остальное – средства господдержки. Хлопоты по сбору подписей жильцов и пакета документов, необходимых для ремонта, взяла на себя жительница этого дома Юлия Кох.

– Людей в нашем доме хоть и мало, тем не менее, возникла масса сложностей при оформлении документов. Жильцов первого этажа протекающая крыша не сильно беспокоила, поэтому собрать подписи с данными паспорта, свидетельства о праве собственности на квартиру было проблематично, – рассказала Юлия Кох. – Над кем капает, тот больше всех и беспокоится. Я была кровно заинтересована в ремонте кровли, потому, что все 15 лет, что здесь живу, с потолка течет из-за дырявой крыши. Нервов и времени на сбор всех документов потратила немало. Одного собственника разыскала в Эмиратах, чтобы взять его данные. Но мне помогло то, что я живу здесь достаточно давно, всех знаю. К тому же я педагог, а здесь в двух подъездах живут мои бывшие ученики.

В другом доме – «хрущевке» на Космическом проспекте, 39 ремонт только начался. Рабочие разобрали часть крыши. Подрядчик обещает отремонтировать кровлю за два месяца. А чтобы осенние дожди не залили жильцов, вскрытые участки кровли покрыты пленкой. Здесь инициаторам капремонта стал председатель совета дома Виктор Чаплышкин.